Не комфортная среда

Главы муниципалитетов, которые не смогут в срок реализовать проект «Формирование комфортной городской среды», будут наказаны вплоть до отзыва с должности по причине утраты доверия. Об этом жестко высказался в прошлую пятницу на межведомственной комиссии новый министр ЖКХ и энергетики республики Дмитрий Садовников.

«Ворота Якутска» все еще закрыты. Объект должны были сдать 6 сентября.

Напомним, в этом году на территории Якутии по федеральной программе должны были обустроить 83 объекта (дворовые территории, общественные пространства, парки). На эти цели 21 муниципальному образованию направлено более трехсот миллионов рублей. Двести миллионов из них — федеральные деньги. И спрос за них жесткий.

Все работы должны были быть завершены не позднее 1 октября. Сегодня по факту готовы лишь 35 объектов. К примеру, город Якутск задекларировал шесть объектов, среди них Бульвар учителя, Ворота Якутска, а смог достроить и ввести в эксплуатацию только один.
Бульвар учителя официально не сдан, поскольку подрядчик оставил некоторые недоделки, которые будут устраняться. По словам народного депутата Дмитрия Семенова, фонари на бульваре уже падают, везде валяются мусор, какие-то ящики.

В числе «двоечников» оказались Ленск, Мирный, Зырянка, Сунтар, Якутск и Вилюйск. Серьезные риски невыполнения программы есть и в Алдане, Амгинском наслеге, селах Майя и Чурапча.

Как сообщил Дмитрий Садовников, если до 31 декабря республика не отчитается перед Минстроем РФ о реализации проекта, неосвоенные федеральные средства придется вернуть. А это около 70 млн. рублей. Более того, регионам-«двоечникам» урежут финансирование на следующие шесть лет (проект «Комфортная среда» реализуется до 2024 года).

Как сообщила и. о. заместителя министра ЖКХ и энергетики РС (Я) Наталия Чукавина, по состоянию на 19 октября в Вилюйском улусе из пяти миллионов выделенных средств контракт заключен лишь на 1,8 млн. На балансе Вилюйска повисли выделенные им миллионы рублей. Если муниципалитет не успеет их освоить, то федеральную часть придется вернуть.

Сам муниципалитет доложил, что один контракт (обустройство освещения парка) все-таки был заключен. Состоялось это 24 сентября, работы начались 26‑го. Администрация обещает уложиться в срок, который истекает уже 31 октября. На вопрос, почему контракт был заключен так поздно, представитель Вилюйска оправдался тем, что в первый раз, когда муниципалитет объявил конкурс, не поступило ни одного предложения от подрядчиков и конкурс пришлось проводить повторно.

Как позже пояснила Наталья Чукавина, это соответствует действительности, но причиной отсутствия подрядчиков стало неверно составленное техническое задание: в один лот были включены и асфальтирование, и установка урн, и скамейки, и детская площадка. Найти подрядчика, который один сможет выполнить все эти работы, практически невозможно.

Большие проблемы сегодня у Ленска. Здесь идет работа по благоустройству центральной площади. По проекту работы должны быть выполнены в 2018 году, но уже понятно, что город не успевает. Проект оценен почти в 40 млн. рублей, но по программе им выделено 28 млн. Откуда муниципалитет планирует изыскивать оставшиеся средства, вопрос открытый. Но при этом из уже выделенных средств город успевает освоить всего 22 млн., поэтому 6 млн. ему, скорее всего, придется вернуть и завершать проект в 2019 году уже за счет собственных средств.

Несмотря на то, что курирующее проект министерство еженедельно проводит селекторные совещания с улусами-участниками, обучало их на семинарах, как правильно работать в рамках федерального проекта, отчеты муниципалы сдают из рук вон плохо. По требованиям Минстроя РФ, вся работа должна отображаться в системе «ГИС ЖКХ», но по состоянию на 19 октября ни один муниципалитет не удосужился направить туда хоть одну завалящую фотографию из серии «до» и «после».

А ведь система «ГИС ЖКХ» — это единственный источник, по которому Минстрой РФ мониторит выполнение обязательств региона по программе «Формирование комфортной городской среды». Как думаете, какое мнение федеральное министерство составит о Якутии?

На вопросы: «Где ваши отчеты? Где информация в ГИС ЖКХ?» специалисты муниципальных администраций по ту сторону экрана сокрушенно качали головами. Мол, каемся, нет. Администрация Мирнинского района объяснила это тем, что не хватает специалистов. Тут Дмитрий Садовников сильно удивился: «Отправка информации в ГИС — это великий труд?!»

Вообще сложилось ощущение, что в районах отсутствуют квалифицированные кадры. А как иначе объяснить ситуацию, если на местах не могут толком условия контрактов прописать, не понимают, что, если ты не освоил в срок федеральные средства, то их нужно возвращать и проч. Им выделили миллионные суммы, а они не могут освоить готовые деньги!

Ирина Мартынова

Городская красота

В 2017 году правительство России дало старт новому проекту «Формирование комфортной городской среды». Вся программа рассчитана до 2024 года и должна преобразить жилые пространства страны, повысив уровень комфортности городской среды.

Причём решать, какими будут их дворы, площади и скверы, должны сами жители муниципалитетов. И не просто решать, а принимать в творческом процессе самое деятельное участие.

Под программу были выделены солидные федеральные средства, контроль за их освоением максимально жёсткий, муниципалитеты отчитываются буквально за каждую потраченную копейку.

42,201 млрд рублей общий объем финансирования по проекту

Большие и малые города Якутии также приняли в программе своё участие. Лидером прошлого года в республике по реализации стал Якутск. В прошлом году здесь было освоено более 200 млн. рублей. Столица не только приняла самое деятельное участие, но вложила в неё немалые средства. К примеру, если федеральный минимум предполагает полное асфальтирование дворовых территорий, освещение и устройство водостоков, то Якутск вложился и в строительство детских и спортивных площадок, установку дворовых тренажеров, игровых комплексов и т. д.

Нынче столица в этом году акцентировала своё внимание на общественных пространствах.
Якутия с 35‑ю баллами в рейтинге регионов по реализации приоритетного проекта находится на десятом месте, опередив Крым, Астраханский край, Самарскую область и других. В тройке лидеров Калужская область, Красноярский край и Чеченская Республика.

Отметим, что проект «Формирование комфортной городской среды» вошел в состав национального проекта «Жилье и городская среда», задачи которого обозначил президент страны.

В рамках реализации национального проекта будет меняться порядок предоставления федеральной субсидии. По этой причине муниципальным образованиям рекомендовали провести инвентаризацию дворовых территорий.

Али Можайский

По графику

Руководитель Управления архитектуры и градостроительства при Главе РС (Я) — главный архитектор РС (Я) Ирина АлексеевА:

В данное время город ведёт обустройство четырёх объектов программы с участием федерального бюджета.
Три из них — Бульвар учителя, Сквер Тружеников тыла, благоустройство участка Горканала (1 этап благоустройства набережной озера Сайсары) фактически находятся в стадии приёмки, остались небольшие объёмы работ. Это доустановка малых архитектурных форм — светильников и урн или установка урн, решение вопросов по дальнейшему содержанию, постановке на баланс.
Самый серьёзный и большой объект, по которому высказывались опасения — «Ворота Якутска».

В целом здесь работы ведутся в пределах графика, хотя по отдельным его частям есть и небольшие отставания,  остался небольшой фронт работ по благоустройству тротуаров, установке резиновых покрытий для детских площадок. Они будут проводиться под укрытием, с соблюдением всех технологий. Решаются отдельные вопросы озеленения, понятно, что его сейчас невозможно выполнить, но будут произведены все максимально возможные работы по закупке семян и саженцев.

Речь идёт о максимум двух неделях до конца октября, а дальше останутся работы, которые можно вести в холодный период — это отсев и формирование всей площади.
Также в рамках 1 этапа по благоустройству набережной озера Сайсары ведутся работы по благоустройству дворовой территории жилых домов по Лермонтова, 115, 117, 119. Средства по ним предусмотрены в местном бюджете, и работы планируется завершить весной 2019 года.

По установке Надвратной башни подрядчиком выступает сам автор проекта — архитектор Геннадий Попов. В данное время в Екатеринбурге отгружены латунные трубы, из которых будет собираться башня, и они находятся по дороге в Якутск. Монтаж башни представляет собой сборку болтовых соединений, которая возможна и в холодное время года. Подрядчик гарантирует, что работы будут выполнены в срок.
Свои обязательства по федеральной программе мы выполняем, и особого повода для беспокойства нет. Я думаю, после первого декабря мы уже начнём проводить все зимние мероприятия на новой площади.

Не ко двору

Благоустройство по-якутски. Концертная площадка на Автодорожной, 40 из б/у материалов.

Эксперты регионального отделения Общероссийского народного фронта в Якутии провели рейды по дворам и общественным территориям городов и поселков республики и проверили, насколько качественно благоустроены эти объекты в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

По Якутску выяснилось, что почти половина из опрошенных жителей города недовольны проведенным благоустройством дворов. Например, по улице Автодорожной, 13/1 А и 13/1 Б возведен прекрасный жилой комплекс. На благоустройство большой дворовой территории было затрачено почти 4 млн. бюджетных рублей. Однако местные жители сетуют на то, что на баскетбольной площадке не резиновое покрытие, а песок. Из-за этого дети, да и взрослые в баскетбол играть не могут.

Кроме того, оборудовано недостаточно парковочных мест, а на новых бордюрных камнях уже есть сколы. Правда, гарантия на выполненные работы составляет два года, то есть подрядчик должен устранить выявленные недостатки до конца 2019‑го.

Граждане по улице Билибина не могут попасть на спортивную площадку. Они возмущены тем, что строители попросту не предусмотрели вход. Мужчинам микрорайона пришлось даже частично сломать ограждение. Кроме того, территория вдоль него не благоустроена и травмоопасна. На все про все здесь потратили более 1,5 млн. бюджетных средств.

На улице Билибина построили спортивную площадку, но войти туда невозможно. Строители не предусмотрели вход…

Жители 202‑го микрорайона пожаловались на то, что не могут попасть на новую красивую площадку. Вход обычно бывает закрыт на ключ, который нужно получать у руководителя ТСЖ. В итоге площадка пустует, а ребята ходят играть в соседние дворы, где нет заборов. А ведь на благоустройство этой территории потратили более 5 млн. рублей бюджетных средств и 45 тысяч рублей в качестве софинансирования граждан.

Обо всех недочетах Народный фронт сообщил в надзорные ведомства и местные органы власти.

В районах Якутии обстановка также далека от идеальной. Нередко чиновники не прислушиваются к жителям, не дают им необходимую информацию. Например, соответствующие региональные программы на 2018 год не опубликовали 8 улусов, муниципальные программы на этот же период не размещены в 12‑ти, муниципальные правила и порядок попадания в программу на этот год — в 10 районах.

«Кроме того, активисты ОНФ выявили случаи, когда для подачи заявок на благоустройство чиновники отводили слишком короткие сроки, и люди просто не успевали это сделать, — сказал куратор площадки «Жилье и городская среда» регионального отделения ОНФ Сергей Глушков. — Есть примеры, когда гражданам необоснованно отказывали и не принимали заявки либо устанавливали излишние ограничения и требования. Сроки самих работ нередко затягивались. Низкое качество благоустройства в уже обновленных дворах было выявлено в 29 городах и поселках республики. Жители также часто жалуются в ОНФ, что местные чиновники грубо отказывают им на просьбы, присылают не полноценные ответы, а формальные отписки».

При этом общественники подчеркивают, что комфортность городской среды напрямую зависит и от усилий самих жителей. Необходимо отработать систему контроля за придворовыми общественными пространствами, чтобы было ясно, кто несет ответственность за территорию: УК, ТСЖ, город или жильцы.

В региональном отделении сформирована рабочая группа, в которую вошли представители ОНФ, общественности, органов государственной и муниципальной власти. Мониторинг будет продолжен.

Георгий Спиридонов

Глас народа

Уютно ли жить в вашем городе?

Николай ГОМЗЯКОВ, житель г. Алдана:

— Вообще хотелось бы, чтобы Алдан в первую очередь стал чище. Очень много мусора, который убирается нерегулярно. Отношение к родному городу у большинства жителей, как у временщиков.

В лучшую сторону изменился парк в Алдане, а все остальное по-прежнему в плачевном состоянии. Ничего не могу сказать по поводу дворовых территорий, так как я живу на окраине города в частном доме.

Андрей ВЫСОКИХ, председатель городского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культурного наследия:

— Есть такое выражение: «Город, оскверненный скверами». В Якутске пытаются благоустроить окружающую среду, но порой получается не совсем хорошо. На улице Курашова организовали Сквер труженикам тыла. Половину прекрасно растущих деревьев вырубили, новые не посадили.

На дворовых территориях нужно устанавливать не пластиковые качели от фирмы «Ксил», которые мы везем через всю страну, а работы местных строителей — имеющие национальный стиль малые архитектурные формы из дерева и металла.

Много лет на перекрестке улиц Ойунского и Петровского стоит пустырь — мечта многих застройщиков. Решено, что там будет опять-таки сквер. А мы предлагали разбить хороший парк в виде карты Якутии. Но воз и ныне там.

Примером комфорта, красоты и удобства может служить детский сад «Кэнчээри» в 202 микрорайоне, где мы расположили уличные веранды в русском и якутском стиле. Оснастили подобными композициями еще десяток дошкольных учреждений.

Евгения ХОХРЯКОВА, начальник отдела ЖКХ администрации Нерюнгринского района:

— В Нерюнгри по приоритетной программе «Формирование комфортной городской среды» благоустроен городской парк имени Чиряева, в том числе пешеходные дорожки, детские площадки и игровые комплексы, установлено освещение. Парк после реконструкции изменился в лучшую сторону: стал современным и готов принять горожан.
В Чульмане благоустроены дворовые территории многоквартирных жилых домов по ул. Павлика Морозова, 12, ул. Советская, 73.

Конечно, нужно еще многое сделать для улучшения и комфорта жителей Нерюнгри. В частности, по сей день отсутствует система ливневой канализации. После каждого дождя город тонет. Но на это нужны очень большие деньги.

Юлия ХОДУЛОВА

«Якутия», 18.10.2018 г